外电分析斯诺登迫使美情报机构走出阴影

曾经有段时间，美国国家安全局(NSA)是一个非常秘密的机构，政府官员不敢公开提及其名称。甚至有则笑话称，NSA代表着“NoSuchAgency(没有这个机构)”。

国家安全局本月与记者们举行了一场公开的电话会议，发布了一份长长的新闻稿，驳斥报纸上刊登的一则新闻，并在一家新开设的公开网站上发布了相关文件。

这些措施是在压力下采取的，因为美国总统奥巴马领导的政府试图平息斯诺登披露的信息所引发的公众喧嚣。斯诺登披露，美国国家安全局和英国情报机构截取的互联网及电话通信数据远远多于此前人们知晓的数量。

国家安全局走出阴影的措施旨在表明，该机构守法运转并在发现错误后进行改正，但并非所有人都确信这是情报机构迈向更大公开度的一个根本转变。

一些迈向公开的措施堪称空前。

政府首次公开了涉外情报调查法院的裁定，而这裁定此前被定为最高机密。涉外情报调查法院也从未公开其对国家安全局电子窃听及通信数据收集行为的裁定。

美国消息人士告诉本社记者，尽管遭遇美国司法部一些律师以及一些国家安全局及中情局官员的抵制，但涉外情报调查法院的裁定仍然得以公开。这些律师和官员担心，在公布的涉外情报调查法院的3份文件中，存在许多未经编辑的材料。

最终，国家情报总监詹姆斯-克拉珀拍板决定，将此前被列为机密的法院裁决书中的多少比例对外公布。

国家情报总监发言人肖恩-特纳说：“关于我们是否需要更加透明这点，整个圈内没有异议。这只是一个需要确定我们可以安全地迈进多少的问题。”

奥巴马和其他官员曾说，国家安全局的监视计划合法，也得到了国会和涉外情报调查法院的批准，监视计划旨在发现并粉碎恐怖阴谋。

涉外情报调查法院说，从2008年至2011年，国家安全局可能在无意识的情况下每年收集了多达5.6万封美国人的电子邮件，该机构的行为在作出调整前可能已触犯宪法。

一些分析人士称，情报机构未必已步入了一个对外公开信息的全新世界。

华盛顿智库布鲁金斯学会治理研究部主任达雷尔-韦斯特说：“我不会称之为一个向着更大透明度的震撼转变。联邦政府公布这些文件是被迫的。”

美国情报机构最近努力试图显得它们对外界更加公开。此前，美国高层官员一些言辞的真实性事后遭到质疑。

在3月国会一次听证会上，克拉珀被问及国家安全局有没有曾经针对大批美国人收集任何一类数据，他回答说：“没有，先生。”

美国政府官员不愿承认是斯诺登的揭秘行动促进了更大程度的公开，但分析人士称斯诺登的举动的确产生了效应。